近日，廣東省發(fā)改委、省能源局等六部門聯(lián)合印發(fā)《廣東省重點行業(yè)節(jié)能降碳改造攻堅三年行動方案》。

《行動方案》提出，到2028年底，鋼鐵、水泥、玻璃、石化、化工、陶瓷、紡織、造紙等重點行業(yè)達到現(xiàn)行能效標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例平均提高20個百分點，煤電行業(yè)力爭提高15個百分點，數(shù)據(jù)中心平均電能利用效率降至1.3以下，能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本清零，累計形成節(jié)能量約400萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、減排二氧化碳約1200萬噸。

在煤電行業(yè)中提到，有序開展老舊煤電機組關(guān)停退役和等容量替代建設(shè)工作。推動30萬千瓦以上現(xiàn)役煤電機組節(jié)能降碳改造，推廣通流、高效燃燒、冷端優(yōu)化、余熱利用、智能調(diào)控等技術(shù)，加快風(fēng)機、熱泵、鍋爐、汽輪機、變壓器等用能設(shè)備更新升級，改造后機組供電煤耗降低5克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時以上。落實新一代煤電升級專項行動要求，推動煤電快調(diào)、深調(diào)、寬負荷等高效調(diào)節(jié)能力改造應(yīng)改盡改，鼓勵煤電與新能源融合發(fā)展。結(jié)合區(qū)域電網(wǎng)實際運行特點和生物質(zhì)或可再生能源資源稟賦，推動具備條件的30萬千瓦以上現(xiàn)役煤電機組采用生物質(zhì)耦合、CCUS、摻燒綠氨、耦合新能源、加裝儲能儲熱設(shè)施等方式實施低碳化改造建設(shè)，改造后度電碳排放降低10%-20%，力爭降低20%以上。

完善價格引導(dǎo)調(diào)節(jié)。綜合考慮產(chǎn)能產(chǎn)量調(diào)控政策落實情況、能耗碳排放水平、環(huán)保績效水平等因素，實行統(tǒng)一的差別化電價政策。每年底，省級節(jié)能主管部門向電網(wǎng)企業(yè)出具鋼鐵、水泥、平板玻璃、煉油和乙烯等重點行業(yè)內(nèi)能效未達到強制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)限定值或基準(zhǔn)水平的項目企業(yè)清單，下一年度1月1日起實行，在市場交易電價基礎(chǔ)上向相關(guān)企業(yè)加價0.1元/千瓦時，加價電費用于沖減系統(tǒng)運行費用。后續(xù)能效指標(biāo)達到限額標(biāo)準(zhǔn)限定值和基準(zhǔn)水平的項目企業(yè)，經(jīng)核定后第二個月停止加收差別化電價。

原文如下：

廣東省發(fā)展改革委 廣東省能源局 廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省

生態(tài)環(huán)境廳 廣東省國資委 中國人民銀行廣東省分行

關(guān)于印發(fā)《廣東省重點行業(yè)節(jié)能降碳改造攻堅三年行動方案》的通知

粵發(fā)改能源〔2026〕290號

省有關(guān)單位，橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會，各地級以上市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、國有資產(chǎn)管理部門，惠州市能源和重點項目局，中國人民銀行廣東省內(nèi)各地市分行，有關(guān)企業(yè)：

按照《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于開展重點行業(yè)節(jié)能降碳改造攻堅三年行動的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2026〕698號）要求和省政府工作部署，省發(fā)展改革委、省能源局等部門研究制定了《廣東省重點行業(yè)節(jié)能降碳改造攻堅三年行動方案》（以下簡稱《行動方案》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好落實。有關(guān)事項通知如下。

一、各地各部門要強化屬地責(zé)任，制定本地區(qū)重點行業(yè)節(jié)能降碳改造方案，細化工作舉措，加強日常調(diào)度，確保各項任務(wù)取得實效，各地區(qū)節(jié)能降碳改造任務(wù)應(yīng)包括但不限于《行動方案》所附的改造計劃項目儲備清單。

二、重點行業(yè)企業(yè)是實施節(jié)能降碳改造的責(zé)任主體，要圍繞節(jié)能降碳改造目標(biāo)任務(wù)，梳理查擺能源利用突出問題和高效節(jié)能技術(shù)裝備應(yīng)用潛力，細化改造內(nèi)容、實施路徑和時限安排；充分利用合同能源管理等市場化模式，按規(guī)定淘汰落后設(shè)備，加快實施改造升級。國有企業(yè)要積極落實節(jié)能降碳改造目標(biāo)任務(wù)，并力爭提前完成。

三、各地節(jié)能主管部門要牽頭會同有關(guān)部門，加強對本地區(qū)重點行業(yè)節(jié)能降碳改造工作的日常調(diào)度和監(jiān)督管理，組織開展重點行業(yè)節(jié)能降碳改造實施情況專項監(jiān)察，核查企業(yè)單位產(chǎn)品能耗電耗、重點用能設(shè)備能效等情況，并于每年10月底前形成監(jiān)察結(jié)果，作為落實投資、價格等支持政策的重要依據(jù)；于每年12月底前向省發(fā)展改革委、省能源局報送本地區(qū)重點行業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳改造目標(biāo)完成情況，抄送省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委和中國人民銀行廣東省分行。

附件：廣東省重點行業(yè)節(jié)能降碳改造攻堅三年行動方案

廣東省發(fā)展改革委 廣東省能源局

廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省生態(tài)環(huán)境廳

廣東省人民政府 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

中國人民銀行廣東省分行

2026年9月7日

附件

廣東省重點行業(yè)節(jié)能降碳改造攻堅三年行動方案

為落實《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于開展重點行業(yè)節(jié)能降碳改造攻堅三年行動的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2026〕698號）要求和省政府工作部署，深入推進重點行業(yè)節(jié)能降碳改造，加大攻堅力度，有力支撐我省完成“十五五”節(jié)能降碳目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實際制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議部署，認真落實省委“1310”具體部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，一以貫之堅持節(jié)約優(yōu)先方針，深入推進重點行業(yè)節(jié)能降碳改造，全面提升行業(yè)能效碳效水平，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐，為推進和實現(xiàn)碳達峰提供有力支撐，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展騰出充足空間、提供綠色動能。到2028年底，鋼鐵、水泥、玻璃、石化、化工、陶瓷、紡織、造紙等重點行業(yè)達到現(xiàn)行能效標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例平均提高20個百分點，煤電行業(yè)力爭提高15個百分點，數(shù)據(jù)中心平均電能利用效率降至1.3以下，能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本清零，累計形成節(jié)能量約400萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、減排二氧化碳約1200萬噸。

二、重點任務(wù)

（一）鋼鐵行業(yè)。推動高爐、轉(zhuǎn)爐等重點工序和裝置節(jié)能降碳改造，推廣應(yīng)用高效焦化及干熄焦、高爐大比例球團冶煉、鐵水一罐到底、轉(zhuǎn)爐一鍵煉鋼等技術(shù)，有序開展低碳冶金新技術(shù)應(yīng)用，發(fā)展氫基豎爐技術(shù)，實施余熱回收、余能發(fā)電等改造升級，強化副產(chǎn)煤氣、余熱余壓等回收利用。加快電機、風(fēng)機、水泵、熱泵、鍋爐、制氧機、空壓機、變壓器等通用設(shè)備和炭化室高度小于6米的頂裝焦?fàn)t（小于5.5米的搗固焦?fàn)t）、120萬噸/年以下球團設(shè)備、180平方米以下帶式燒結(jié)機、1200立方米以下高爐、100噸以下轉(zhuǎn)爐、100噸（合金鋼50噸）以下電弧爐、老舊低效自備燃煤機組等升級改造。

（二）水泥行業(yè)。推動水泥熟料生產(chǎn)等重點工序節(jié)能降碳改造，應(yīng)用六級預(yù)熱器、第四代中置輥破高效篦冷機等高效裝備，開展窯爐富氧（全氧）燃燒、高效燃燒器、分解爐、模塊化節(jié)能或多層復(fù)合窯襯等技術(shù)改造，提升燒成系統(tǒng)能效。支持立磨終粉磨、輥壓機終粉磨、分別粉磨等工藝技術(shù)應(yīng)用，降低粉磨系統(tǒng)電耗。實施原料燃料綠色低碳替代，推動電石渣、磷石膏等含鈣廢渣替代石灰石，鼓勵生物質(zhì)、生活垃圾等替代化石燃料，推動水泥窯協(xié)同處置廢棄物。支持既有自備燃煤機組實施清潔能源替代。有序提高水泥行業(yè)可再生能源使用比例，鼓勵水泥企業(yè)一體化推進分布式光伏、分散式風(fēng)電、多元儲能等開發(fā)運行，推動余熱余壓發(fā)電、供熱等高效利用模式。加快電機、風(fēng)機、水泵、熱泵、空壓機、變壓器等通用設(shè)備和60萬噸/年以下水泥粉磨站等改造升級。

（三）玻璃行業(yè)。推動玻璃爐窯等重點裝置節(jié)能降碳改造，推廣玻璃熔窯全氧（富氧）燃燒、熔窯結(jié)構(gòu)優(yōu)化和高效保溫、熔窯煙氣余熱高效利用等技術(shù)，加強高效低氮燃燒器、梯度復(fù)合保溫、高輻射節(jié)能涂料等應(yīng)用，支持實施天然氣、電氣化改造提升，鼓勵利用自有設(shè)施、場地實施余熱余壓利用、分布式發(fā)電，提高配料、熔化、攪拌、成型、運輸?shù)裙ば?a href="http://www.xinke1.com/t/綠電.html" >綠電應(yīng)用水平。加快電機、風(fēng)機、水泵、熱泵、變壓器等用能設(shè)備更新升級。采用低效玻璃熔窯、傳統(tǒng)空氣助燃及煤炭燃燒工藝的項目應(yīng)加快改造升級。

（四）石化化工行業(yè)。推進常減壓、催化裂化、連續(xù)重整、加氫裂化、延遲焦化、制氫、加氫等煉油核心工藝和芳烴、乙烯裂解、丙烷脫氫、苯乙烯、環(huán)氧乙烷/乙二醇等生產(chǎn)裝置節(jié)能降碳深度改造，加快推廣高效催化裂化煙氣輪機、重劣質(zhì)渣油低碳深加工、催化裂解多產(chǎn)化工原料等先進工藝，實施化石燃料清潔替代、綠氫替代、生物質(zhì)摻燒與碳捕集利用和用能系統(tǒng)電氣化改造。加快老舊裝置、蒸汽管網(wǎng)、電機、鍋爐、變壓器、空分站、輸配電等系統(tǒng)更新升級，協(xié)同優(yōu)化換熱網(wǎng)絡(luò)、低品位熱利用、蒸汽動力系統(tǒng)等。鼓勵煉油企業(yè)利用公用電、大型熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱供汽、清潔能源等替代現(xiàn)有自備燃煤機組。1000萬噸/年以下常減壓、150萬噸/年以下催化裂化、100萬噸/年以下連續(xù)重整、150萬噸/年以下加氫裂化、80萬噸/年以下石腦油裂解制乙烯、敞開式延遲焦化等裝置和工藝應(yīng)加快改造升級。

（五）煤電行業(yè)。有序開展老舊煤電機組關(guān)停退役和等容量替代建設(shè)工作。推動30萬千瓦以上現(xiàn)役煤電機組節(jié)能降碳改造，推廣通流、高效燃燒、冷端優(yōu)化、余熱利用、智能調(diào)控等技術(shù)，加快風(fēng)機、熱泵、鍋爐、汽輪機、變壓器等用能設(shè)備更新升級，改造后機組供電煤耗降低5克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時以上。落實新一代煤電升級專項行動要求，推動煤電快調(diào)、深調(diào)、寬負荷等高效調(diào)節(jié)能力改造應(yīng)改盡改，鼓勵煤電與新能源融合發(fā)展。結(jié)合區(qū)域電網(wǎng)實際運行特點和生物質(zhì)或可再生能源資源稟賦，推動具備條件的30萬千瓦以上現(xiàn)役煤電機組采用生物質(zhì)耦合、CCUS、摻燒綠氨、耦合新能源、加裝儲能儲熱設(shè)施等方式實施低碳化改造建設(shè)，改造后度電碳排放降低10%-20%，力爭降低20%以上。

（六）陶瓷行業(yè)。推動成型與干燥、燒成等工序節(jié)能降碳改造，推廣陶瓷磚（板）低溫快燒工藝、節(jié)能窯爐及高效燒成、低能及余熱的高效利用等技術(shù)。積極應(yīng)用電窯爐和噴霧塔燃煤替代工藝，提高清潔能源消費比重。加快電機、風(fēng)機、水泵、熱泵、空壓機、變壓器等通用設(shè)備更新升級。

（七）紡織行業(yè)。推動紡紗、織造、染色、定型等工序節(jié)能降碳改造，推廣定型機排氣尾氣余熱回收、超低浴比染色機、冷凝水回收、高溫污水余熱回收、精準(zhǔn)回用熱水供應(yīng)等技術(shù)。加快電機、風(fēng)機、水泵、熱泵、空壓機、變壓器等通用設(shè)備更新升級。

（八）造紙行業(yè)。推動壓榨、烘干等工序節(jié)能降碳改造，推廣余熱回收利用、靴式壓榨等技術(shù)。有序推進造紙企業(yè)自備電廠“煤改氣”工作，探索開展電氣化改造，充分利用太陽能以及造紙廢液廢渣等生物質(zhì)能源。加快電機、風(fēng)機、水泵、熱泵、空壓機、變壓器等通用設(shè)備更新升級。

（九）數(shù)據(jù)中心行業(yè)。加快老舊數(shù)據(jù)中心更新改造，對冷卻系統(tǒng)進行高效空調(diào)替換和氣流組織改造，鼓勵開展冷熱通道封閉、風(fēng)冷與自然冷卻相結(jié)合的節(jié)能改造。鼓勵數(shù)據(jù)中心向智算中心改造，支持低密度機柜整合為高密度機柜，采用冷卻式液冷、浸沒式液冷、模塊化電源等提升整體能效。

三、保障措施

（一）強化財政資金支持。省有關(guān)部門爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、超長期特別國債等更大支持力度，優(yōu)先支持改造后能效達到標(biāo)桿水平的節(jié)能降碳改造項目。省級統(tǒng)籌用好技術(shù)改造、綠色低碳發(fā)展等專項資金，鼓勵各地運用現(xiàn)有資金渠道，加力支持重點行業(yè)節(jié)能降碳改造項目實施。落實好節(jié)能專用裝備、技術(shù)改造、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省能源局、省稅務(wù)局等部門按職責(zé)分工落實）

（二）完善價格引導(dǎo)調(diào)節(jié)。綜合考慮產(chǎn)能產(chǎn)量調(diào)控政策落實情況、能耗碳排放水平、環(huán)保績效水平等因素，實行統(tǒng)一的差別化電價政策。每年底，省級節(jié)能主管部門向電網(wǎng)企業(yè)出具鋼鐵、水泥、平板玻璃、煉油和乙烯等重點行業(yè)內(nèi)能效未達到強制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)限定值或基準(zhǔn)水平的項目企業(yè)清單，下一年度1月1日起實行，在市場交易電價基礎(chǔ)上向相關(guān)企業(yè)加價0.1元/千瓦時，加價電費用于沖減系統(tǒng)運行費用。后續(xù)能效指標(biāo)達到限額標(biāo)準(zhǔn)限定值和基準(zhǔn)水平的項目企業(yè)，經(jīng)核定后第二個月停止加收差別化電價。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局，廣東電網(wǎng)公司、深圳供電局按職責(zé)分工落實）

（三）加強碳排放置換管理。存量工業(yè)企業(yè)實施節(jié)能降碳改造后年碳排放量較2025年減少的碳排放量，經(jīng)省發(fā)展改革委會同有關(guān)部門核定，作為本地區(qū)新（改、擴）建“兩高”工業(yè)項目的碳排放置換源。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等部門按職責(zé)分工落實）

（四）發(fā)揮碳排放權(quán)交易市場作用。配合做好全國碳市場擴圍工作，保障電力、鋼鐵、水泥等行業(yè)完成全國碳市場年度履約任務(wù)。有序擴大廣東碳市場覆蓋行業(yè)范圍，結(jié)合我省碳排放雙控目標(biāo)，加強配額總量控制，逐步收緊免費配額比例和年度下降系數(shù)，推動企業(yè)加快低碳化改造。完善碳配額抵質(zhì)押、碳回購等碳金融服務(wù)機制，幫助企業(yè)緩解節(jié)能降碳改造的短期資金壓力。完善碳足跡管理體系，加快重點行業(yè)產(chǎn)品碳足跡因子研制，為企業(yè)核算產(chǎn)品碳足跡、開展低碳改造提供基礎(chǔ)支撐。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、中國人民銀行廣東省分行按職責(zé)分工落實）

（五）推動落后產(chǎn)能退出。印發(fā)年度推動落后產(chǎn)能退出工作方案，細化省市有關(guān)部門在能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等方面淘汰落后產(chǎn)能工作要求和任務(wù)，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出。嚴格實施鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換政策，引導(dǎo)高耗能行業(yè)通過產(chǎn)能整合、壓減高耗能低產(chǎn)出企業(yè)產(chǎn)能等措施降低單位產(chǎn)品能耗。到2030年，珠江三角洲區(qū)域整合退出產(chǎn)能在6000萬標(biāo)磚/年以下的燒結(jié)磚及燒結(jié)空心砌塊生產(chǎn)線，敞開式延遲焦化工藝基本完成密閉化改造。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局、省能源局按職責(zé)分工落實）

（六）嚴格標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)約束。深化重點行業(yè)能效對標(biāo)工作，發(fā)揮節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)牽引倒逼作用，能效未達到強制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)限定值和基準(zhǔn)水平的項目，應(yīng)于2028年底前完成改造，力爭達到標(biāo)桿水平，不能按期完成改造或改造后仍不符合要求的項目應(yīng)按規(guī)定淘汰關(guān)停；能效優(yōu)于基準(zhǔn)水平的項目，應(yīng)按要求推動能效水平應(yīng)提盡提。針對傳統(tǒng)行業(yè)新產(chǎn)品、新工藝標(biāo)準(zhǔn)更新滯后，新興行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不完善等問題，圍繞化工等高耗能行業(yè)、光伏設(shè)備制造、數(shù)據(jù)中心等行業(yè)領(lǐng)域，加快編制發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（省工業(yè)和信息化廳、省能源局、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工落實）

（七）強化節(jié)能降碳技術(shù)裝備培育推廣。聚焦重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點用能設(shè)備，依托香港國際環(huán)保博覽、澳門國際環(huán)保合作發(fā)展論壇等平臺，加強節(jié)能降碳技術(shù)改造推廣對接。培育先進工藝技術(shù)和裝備，推動入選《國家工業(yè)和信息化領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)裝備推薦目錄》《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄》，印發(fā)全省重點節(jié)能技術(shù)應(yīng)用典型案例，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。（省工業(yè)和信息化廳、省能源局按職責(zé)分工落實）

（八）完善能源數(shù)據(jù)監(jiān)測統(tǒng)計。統(tǒng)計部門、生態(tài)環(huán)境部門、供電部門、燃氣公司、油品銷售公司等配合節(jié)能主管部門開展能源消費數(shù)據(jù)統(tǒng)計，統(tǒng)籌分析能耗、碳排放、增加值、稅收、改造資金投入等情況。健全能源管理中心平臺，完善節(jié)能降碳目標(biāo)管理、監(jiān)測運行模塊管理，推動對重點行業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳改造目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行情況實行月監(jiān)測、季預(yù)警、年核算，實現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集、預(yù)警監(jiān)測、智能分析。重點用能和碳排放單位積極推進能源計量數(shù)據(jù)在線采集、實時監(jiān)測，建立健全能源管理信息化平臺，對能源生產(chǎn)、輸送、分配、使用各環(huán)節(jié)進行集中監(jiān)控管理。推動省級碳排放監(jiān)測智慧云平臺建設(shè)運用，建立統(tǒng)一完善的數(shù)智化數(shù)據(jù)統(tǒng)計核算及數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)機制。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省統(tǒng)計局、省能源局，廣東電網(wǎng)公司、深圳供電局、燃氣公司、油品銷售公司等按職責(zé)分工落實）

（九）推動轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)落地應(yīng)用。強化政策宣貫，積極推廣石化、鋼鐵、煤電、化工、建材、造紙、陶瓷等轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)，挖掘和激活節(jié)能降碳改造、設(shè)備升級等領(lǐng)域融資需求。強化金融機構(gòu)轉(zhuǎn)型金融專業(yè)能力建設(shè)，引導(dǎo)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，加大對轉(zhuǎn)型企業(yè)和項目的金融支持。（省委金融辦、省能源局、中國人民銀行廣東省分行按職責(zé)分工落實）

（十）推行合同能源管理。引導(dǎo)社會資金投入節(jié)能領(lǐng)域，在工業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域推廣合同能源管理模式，探索將節(jié)能量與碳配額、綠色電力消費等政策掛鉤，省級綠色低碳發(fā)展專項資金支持符合條件的合同能源管理項目，增強市場激勵效果，壯大節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局按職責(zé)分工落實）

四、組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省發(fā)展改革委、省能源局會同省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、國資委、中國人民銀行廣東省分行等部門加強協(xié)同配合，形成工作合力，積極協(xié)調(diào)解決重大問題，加強對各地工作指導(dǎo)。各地要強化屬地責(zé)任，細化工作舉措，加強日常調(diào)度，確保工作落地見效。

（二）強化主體責(zé)任。重點行業(yè)企業(yè)是實施節(jié)能降碳改造的責(zé)任主體，要圍繞節(jié)能降碳改造目標(biāo)任務(wù)，對投運10年以上用能設(shè)備等開展節(jié)能降碳診斷，梳理查擺能源利用突出問題和高效節(jié)能技術(shù)裝備應(yīng)用潛力，細化改造內(nèi)容、實施路徑和時限安排，“一企一策”推動用煤企業(yè)開展減煤控煤。結(jié)合停工檢修等時機合理安排改造時序，充分利用合同能源管理等市場化模式，按規(guī)定淘汰落后設(shè)備，加快實施改造升級。國有企業(yè)要積極配合地方落實好節(jié)能降碳改造目標(biāo)任務(wù)，并力爭提前完成。

（三）細化目標(biāo)任務(wù)。省級節(jié)能主管部門會同有關(guān)部門將改造目標(biāo)任務(wù)落實落細到具體企業(yè)，形成節(jié)能降碳改造計劃清單，確保本地區(qū)鋼鐵、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、煤電企業(yè)應(yīng)改盡改。各地市要制定本地區(qū)重點行業(yè)節(jié)能降碳改造總體方案，每年12月底前向省級節(jié)能主管部門及有關(guān)部門報送本地區(qū)重點行業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳改造目標(biāo)完成情況。省級節(jié)能主管部門會同有關(guān)部門，于每年3月底前對重點行業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳改造目標(biāo)完成情況進行評價并向社會公開，評價結(jié)果分為完成、基本完成、未完成。

（四）嚴格監(jiān)督管理。市級節(jié)能主管部門要會同有關(guān)部門加強對本地區(qū)重點行業(yè)節(jié)能降碳改造工作的日常調(diào)度和監(jiān)督管理，組織開展重點行業(yè)節(jié)能降碳改造實施情況專項監(jiān)察，核查企業(yè)單位產(chǎn)品能耗電耗、重點用能設(shè)備能效等情況，并于當(dāng)年10月底前形成監(jiān)察結(jié)果，作為落實投資、價格等支持政策的重要依據(jù)。

（五）強化獎懲落實。節(jié)能主管部門會同有關(guān)部門對節(jié)能降碳改造目標(biāo)任務(wù)完成較好的行業(yè)企業(yè)進行通報表揚，鼓勵申報綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、零碳工廠、零碳園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、能效碳效“領(lǐng)跑者”等，鼓勵支持利用財政資金實施節(jié)能工程，鼓勵金融機構(gòu)給予差別化支持。對未完成節(jié)能降碳改造目標(biāo)任務(wù)的行業(yè)企業(yè)，依據(jù)《重點用能單位節(jié)能管理辦法》責(zé)令實施能源審計、提出整改措施并限期整改。未完成節(jié)能降碳改造目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)原則上不得享受節(jié)能相關(guān)財政補助資金。依法嚴肅處理重點用能單位不配合報送能源利用狀況、報送虛假報告等問題。

（六）凝聚各方合力。節(jié)能中心系統(tǒng)要主動配合有關(guān)部門，積極開展節(jié)能降碳政策解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力爭三年實現(xiàn)重點用能單位培訓(xùn)全覆蓋，強化對摸排診斷、項目儲備、監(jiān)督管理等工作的有效支撐。相關(guān)行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極推動本行業(yè)領(lǐng)域提標(biāo)改造、標(biāo)桿選樹、技術(shù)推廣等工作，加大對節(jié)能降碳改造先進經(jīng)驗和典型案例的宣傳推廣力度，持續(xù)激發(fā)企業(yè)節(jié)能降碳內(nèi)生動力。各類節(jié)能服務(wù)機構(gòu)要積極創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)水平，為企業(yè)提供高質(zhì)量的診斷、設(shè)計、融合、改造等合同能源管理綜合服務(wù)。