10月13日，上海市人民政府印發(fā)上海市節(jié)能降碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十五五”規(guī)劃。

 

規(guī)劃提到：

 

支持具備條件的重點園區(qū)積極開展零碳園區(qū)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)各類園區(qū)低碳零碳化改造，探索綠色電力直供、新型燃料、生物質(zhì)原料替代等技術(shù)應(yīng)用，推動新型智能微電網(wǎng)建設(shè)。鼓勵園區(qū)企業(yè)建設(shè)綠色工廠、零碳工廠，開展建筑零碳建設(shè)和運營，推動零碳技術(shù)集成應(yīng)用場景建設(shè)。針對零碳園區(qū)建設(shè)突出堵點，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育、能源布局、機(jī)制創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)推廣和資金支持。到2030年，完成臨港零碳灣國家級零碳園區(qū)建設(shè)，力爭新增1—2個國家級零碳園區(qū)，形成一批市級零碳園區(qū)。

 

原文如下：

 

上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《上海市節(jié)能降碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十五五”規(guī)劃》的通知

 

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

 

《上海市節(jié)能降碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十五五”規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

 

上海市人民政府辦公廳

2026年9月28日

 

上海市節(jié)能降碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十五五”規(guī)劃

 

為推動上海市節(jié)能降碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提升能源資源利用效率，推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，根據(jù)《上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。

 

一、總體目標(biāo)

 

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神和對上海工作重要指示要求，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，將綠色低碳循環(huán)發(fā)展模式融入經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。堅持能碳雙控，建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制，壓實節(jié)能降碳主體責(zé)任。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，完善創(chuàng)新體系，加大創(chuàng)新投入，形成一批關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用成果。堅持問題導(dǎo)向，聚焦制約各領(lǐng)域低碳循環(huán)發(fā)展的突出問題，著力補(bǔ)齊短板突破瓶頸。堅持價值引領(lǐng)，構(gòu)建有利于綠色價值實現(xiàn)的政策環(huán)境和社會氛圍。

 

到2030年，碳達(dá)峰目標(biāo)如期實現(xiàn)，能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，主要領(lǐng)域能效達(dá)到先進(jìn)水平，碳排放雙控管理能力顯著增強(qiáng)，碳排放強(qiáng)度和能源消費強(qiáng)度持續(xù)降低，資源綜合利用效能顯著提升，循環(huán)型產(chǎn)業(yè)和社會體系更加完善，為2060年前實現(xiàn)碳中和奠定堅實基礎(chǔ)。

 

 

注：1.*指扣除國際燃料艙和國內(nèi)航空。

 

2.〔 〕內(nèi)為5年累計數(shù)。

 

二、主要任務(wù)

 

（一）全面實施碳排放雙控制度

 

1.全面實施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度。合理分解我市碳排放雙控指標(biāo)，建立碳達(dá)峰碳中和綜合評價考核體系。建立碳排放預(yù)算管理體系，健全行業(yè)領(lǐng)域、區(qū)級碳排放核算和監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。健全重點用能和碳排放單位節(jié)能降碳管理制度，建立完善固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和碳排放評價制度，有力有效管控高耗能高排放項目。建立健全產(chǎn)品碳足跡管理體系，推動產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證制度實施并廣泛應(yīng)用。修訂上海市節(jié)約能源條例，制訂碳達(dá)峰碳中和綜合評價考核辦法、重點用能和碳排放單位管理辦法等，完善節(jié)能監(jiān)察機(jī)制。

 

2.發(fā)揮市場機(jī)制調(diào)節(jié)作用。加快推進(jìn)以現(xiàn)貨為核心的電力市場改革，深化貫徹落實新能源上網(wǎng)電價市場化改革，加快發(fā)展我市綠色電力交易，推進(jìn)氫能、綠色甲醇、可持續(xù)航空燃料等產(chǎn)品交易平臺建設(shè)。加強(qiáng)碳預(yù)算管理與碳排放權(quán)交易市場的工作協(xié)同，推動高載能行業(yè)率先實施配額總量控制。

 

3.強(qiáng)化數(shù)智賦能。加快推進(jìn)上海“雙碳”數(shù)智平臺、產(chǎn)品碳足跡背景數(shù)據(jù)庫建設(shè)。完善重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)、公共建筑能耗在線監(jiān)測平臺，定期開展跟蹤監(jiān)測和預(yù)警分析。加強(qiáng)對資源消耗、廢棄物產(chǎn)生和回收利用全環(huán)節(jié)的監(jiān)測分析。進(jìn)一步完善能耗、碳排放、循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計監(jiān)測評價體系。推動數(shù)智技術(shù)賦能能源電力、制造、交通物流、城市運行等領(lǐng)域的節(jié)能降碳和轉(zhuǎn)型升級。

 

專欄2上海產(chǎn)品碳足跡背景數(shù)據(jù)庫

 

為著力解決本土高質(zhì)量產(chǎn)品碳足跡背景數(shù)據(jù)缺乏困境，支撐企業(yè)開展產(chǎn)品碳足跡評價，應(yīng)對國際貿(mào)易綠色規(guī)則，加快本土碳足跡背景數(shù)據(jù)庫建設(shè)，編制符合國際標(biāo)準(zhǔn)的《產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)庫建設(shè)導(dǎo)則》，持續(xù)積累鋼鐵、化工、汽車、電子等重點行業(yè)碳足跡因子數(shù)據(jù)，到2030年，力爭聚集本土化數(shù)據(jù)集5000個，與全國產(chǎn)品碳足跡背景數(shù)據(jù)庫形成互補(bǔ)。

 

（二）全面引領(lǐng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新

 

1.加快先進(jìn)技術(shù)研發(fā)推廣。深入實施科技支撐碳達(dá)峰碳中和行動，布局一批前瞻性、戰(zhàn)略性的前沿顛覆性科技項目。聚焦碳捕集利用與封存（CCUS）、綠色燃料、先進(jìn)核能、新型儲能、新型復(fù)合可降解材料、塑料化學(xué)回收等低碳零碳負(fù)碳循環(huán)關(guān)鍵技術(shù)，深化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用項目建設(shè)。推廣先進(jìn)成熟綠色低碳技術(shù)集成應(yīng)用。

 

2.完善綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)機(jī)制。形成節(jié)能降碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域前沿技術(shù)路線圖。采取“揭榜掛帥”“賽馬制”等機(jī)制，推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)和資源共享。完善綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品評估體系。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

 

3.強(qiáng)化綠色低碳創(chuàng)新能力保障。支持組建一批我市碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和重點實驗室。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新，引導(dǎo)重點企業(yè)、高校、科研院所共建一批綠色低碳創(chuàng)新聯(lián)合體。發(fā)揮綠色技術(shù)銀行、上海技術(shù)交易所等平臺作用，健全綠色低碳技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化市場交易體系。

 

專欄3碳捕集、利用與封存（CCUS）技術(shù)

 

碳捕集、利用與封存是技術(shù)突破推動上海綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要應(yīng)用領(lǐng)域之一，有力推動電力、鋼鐵等重點領(lǐng)域二氧化碳資源利用和碳減排協(xié)同。“十五五”期間，上海將在電力、鋼鐵和交通等多領(lǐng)域探索協(xié)同減排創(chuàng)新模式，推動“煤電+CCUS”等一批示范項目落地，為全國能源轉(zhuǎn)型和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可借鑒的上海經(jīng)驗。

 

（三）全面推動能源領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型

 

1.大力發(fā)展非化石能源。加快推進(jìn)蒙電入滬工程、深遠(yuǎn)海風(fēng)電基地建設(shè)，因地制宜發(fā)展分散式風(fēng)電項目。建設(shè)“風(fēng)光同場”海上光伏集群，持續(xù)推進(jìn)“光伏＋”工程，“十五五”期間，新增光伏裝機(jī)容量達(dá)到500萬千瓦以上。充分利用生物質(zhì)能、淺層地?zé)崮?/a>，發(fā)展氫能和綠色燃料，探索海洋能等新型能源應(yīng)用。推動新增清潔能源發(fā)電量逐步覆蓋全社會新增用電需求。

 

2.推動化石能源清潔高效利用。嚴(yán)格控制化石能源消費，深入推進(jìn)減煤控油，強(qiáng)化新增用煤用油需求管理。合理控制煤電裝機(jī)規(guī)模和發(fā)電量，加快向支撐調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)變，推進(jìn)現(xiàn)有煤電機(jī)組低碳化改造，新建煤電機(jī)組預(yù)留碳捕集接口和場地。加強(qiáng)非發(fā)電用煤消費總量控制。確保煤炭消費在2030年前達(dá)峰。

 

3.強(qiáng)化電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。推進(jìn)燃?xì)庹{(diào)峰機(jī)組等靈活調(diào)節(jié)電源建設(shè)和高效燃煤機(jī)組靈活性改造，合理確定煤電調(diào)度順序和調(diào)峰深度。加快布局市內(nèi)多元化新型儲能應(yīng)用，持續(xù)提升儲能裝置能量轉(zhuǎn)化效率，到2030年，新型儲能裝機(jī)規(guī)模達(dá)到300萬千瓦。創(chuàng)新發(fā)展綠電直連、智能微電網(wǎng)等業(yè)態(tài)。推動虛擬電廠規(guī)模化發(fā)展，持續(xù)拓展分布式電源、可調(diào)負(fù)荷、儲能、車網(wǎng)互動等增量資源接入。

 

（四）全面推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展

 

1.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)智化、綠色化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動新材料、人工智能、航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，建立綠色制造和綠色供應(yīng)鏈體系。

 

2.深化工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳。加強(qiáng)工業(yè)重點用能和碳排放單位節(jié)能降碳目標(biāo)管理，實施節(jié)能降碳改造，“十五五”期間，規(guī)上工業(yè)單位增加值二氧化碳排放降低18%以上。嚴(yán)格落實工業(yè)節(jié)能監(jiān)察要求，深入實施能源審計，聚焦生產(chǎn)工藝、主要工序、重點設(shè)備等深入實施節(jié)能降碳診斷。實施鋼鐵、石化化工等重點行業(yè)生產(chǎn)工藝綠色化升級改造，推進(jìn)主要用能系統(tǒng)和設(shè)備更新改造，工業(yè)重點領(lǐng)域能效達(dá)到國家標(biāo)桿水平。

 

3.推動工業(yè)固廢源頭減量和資源化利用。大力推行綠色設(shè)計，深入推進(jìn)清潔生產(chǎn)。推動重點行業(yè)企業(yè)制定和實施工業(yè)固廢產(chǎn)生總量和單位產(chǎn)品產(chǎn)生強(qiáng)度控制方案。持續(xù)推進(jìn)煤電固廢高值化利用技術(shù)攻關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)制定，支持超細(xì)化填料、低碳水泥、固廢基高性能混凝土、預(yù)制件等綜合利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)示范。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)能源梯級利用、水資源循環(huán)回用、固廢協(xié)同處置與資源化利用。

 

（五）全面建造綠色低碳“好房子”

 

1.提升建筑能效水平。全面提升綠色建筑建設(shè)要求，規(guī)?；七M(jìn)超低能耗建筑，建設(shè)安全舒適綠色智慧的“好房子”，到2030年，力爭新建民用建筑執(zhí)行三星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模占比達(dá)到25%。構(gòu)建公共建筑能效評級機(jī)制，推動大型公共建筑更新淘汰低效設(shè)備，實施制冷能效提升行動，運用智能管控等技術(shù)實施改造升級，“十五五”期間，累計完成既有建筑節(jié)能改造5000萬平方米以上，其中，平均節(jié)能率15%及以上的建筑面積達(dá)到300萬平方米。開展市政設(shè)施綠色照明行動，推動既有農(nóng)房節(jié)能改造，鼓勵建設(shè)低碳、零碳農(nóng)房。

 

2.推動建筑用能低碳轉(zhuǎn)型。優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，推廣太陽能光熱、建筑光伏一體化和光儲直柔技術(shù)，推進(jìn)淺層地?zé)崮?/a>、工業(yè)余熱等多元化能源應(yīng)用。開展供暖、熱水、炊事等設(shè)備電氣化改造，持續(xù)提升建筑終端電氣化水平。全面提升區(qū)域綜合能源站能效水平和運營效率。到2030年，城鎮(zhèn)新建建筑可再生能源替代率提升到15%，用能電氣化比例達(dá)到80%以上。

 

3.實施工程建設(shè)全過程綠色建造。實施綠色設(shè)計，鼓勵綠色建筑設(shè)計和綠色建材選用，提升綠色建材、再生建材應(yīng)用比例。推廣綠色施工，推動節(jié)約型工地建設(shè)和裝修垃圾減量，房屋建設(shè)類項目建設(shè)回土率原則上不低于15%，推進(jìn)工程渣土等廢棄物循環(huán)利用。建筑垃圾綜合利用率達(dá)到95%。在政府投資項目中率先應(yīng)用建筑垃圾資源化利用建材產(chǎn)品。

 

（六）全面構(gòu)筑綠色低碳交通物流新體系

 

1.持續(xù)優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)。堅持公共交通和慢行交通優(yōu)先發(fā)展，“十五五”期間，中心城區(qū)綠色交通出行比例保持75%以上。大力發(fā)展海鐵聯(lián)運和水水中轉(zhuǎn)。

 

2.加力推動交通用能結(jié)構(gòu)綠色化。持續(xù)開展新能源車輛替代，推動城市公共領(lǐng)域用車全面電動化，到2030年，小客車電動化率超過40%。推進(jìn)綠色機(jī)場、綠色港口建設(shè)，新增和更新作業(yè)機(jī)械、場內(nèi)設(shè)備和車輛原則上采用新能源或清潔能源。

 

3.加快建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施。提升交通場站、高速公路等設(shè)施設(shè)備綠色化智能化水平，健全充換電站、岸電等設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)居住區(qū)充電樁建設(shè)，新建住宅配建停車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。實施零碳運輸走廊建設(shè)工程，建設(shè)上海國際航運綠色燃料加注中心和交易中心，推動上海國際航運綠色燃料認(rèn)證中心建設(shè)。

 

專欄4綠色燃料加注中心

 

“十五五”期間，我市將加快建設(shè)國際綠色燃料加注中心，加快推進(jìn)東北區(qū)域—上海港、長江中下游區(qū)域—上海港的綠色燃料走廊示范先行項目建設(shè)，通過碼頭及儲罐改擴(kuò)建工程，提升綠色能源中心低碳燃料接卸和倉儲能力，為綠色燃料資源池建設(shè)提供完備充足的基礎(chǔ)設(shè)施保障，到2030年，綠色甲醇及生物燃料等加注能力達(dá)到百萬噸級。

 

（七）全面構(gòu)建全社會綠色低碳循環(huán)體系

 

1.構(gòu)建高效暢通的回收利用體系。優(yōu)化回收網(wǎng)絡(luò)布局，鞏固線上線下回收模式，完善生活垃圾可回收物“點站場”體系建設(shè)。鼓勵耐用消費品生產(chǎn)、銷售企業(yè)建立逆向回收渠道，提升廢舊物資回收效率。探索推進(jìn)動力電池以及風(fēng)電光伏退役設(shè)備等新型廢棄物循環(huán)利用。

 

2.積極擴(kuò)大綠色消費。健全綠色消費激勵機(jī)制，鼓勵企業(yè)采取“以舊換新”等方式，引導(dǎo)消費者優(yōu)先購買綠色產(chǎn)品。落實國家關(guān)于政府綠色采購的相關(guān)政策，擴(kuò)大綠色產(chǎn)品采購范圍和規(guī)模。開展再生材料應(yīng)用推廣行動。

 

3.推廣綠色低碳生活方式。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費方式，開展綠色低碳全民行動。深入推進(jìn)生活垃圾源頭減量。持續(xù)推動塑料污染治理，限制商品過度包裝，在商場、超市、藥店、書店以及各類展會活動等場景禁止使用一次性塑料購物袋。在快遞物流領(lǐng)域推廣使用可循環(huán)快遞包裝。持續(xù)開展光盤行動、清瓶行動，鼓勵“以竹代塑”。健全碳普惠運行管理機(jī)制，不斷豐富應(yīng)用場景。

 

（八）全面強(qiáng)化綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)培育

 

1.加強(qiáng)綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚。推進(jìn)新能源汽車、新型儲能、智能電網(wǎng)、高效節(jié)能裝備產(chǎn)業(yè)集聚壯大。加速推進(jìn)綠色甲醇、可持續(xù)航空燃料、超導(dǎo)帶材等重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。推動數(shù)字化綠色化深度融合，運用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)催生智慧能源、綠色制造等新業(yè)態(tài)、新模式。支持和培育一批專業(yè)性高、創(chuàng)新力強(qiáng)、影響力大的綠色低碳技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵開展碳相關(guān)核算、評價、認(rèn)證、管理、咨詢等業(yè)務(wù)。推進(jìn)綠色金融產(chǎn)品和工具創(chuàng)新，鼓勵相關(guān)企業(yè)和社會資本設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)基金。

 

2.推動資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。培育高端再制造產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展航空發(fā)動機(jī)、集成電路生產(chǎn)設(shè)備等再制造。支持布局合理、技術(shù)先進(jìn)的報廢機(jī)動車拆解、廢舊動力電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育一批廢棄物高值化利用骨干企業(yè)。制定完善二手商品、再生材料鑒定、信息數(shù)據(jù)管理等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。支持二手交易市場和平臺型企業(yè)發(fā)展壯大。

 

三、重點行動

 

（一）零碳園區(qū)建設(shè)行動

 

支持具備條件的重點園區(qū)積極開展零碳園區(qū)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)各類園區(qū)低碳零碳化改造，探索綠色電力直供、新型燃料、生物質(zhì)原料替代等技術(shù)應(yīng)用，推動新型智能微電網(wǎng)建設(shè)。鼓勵園區(qū)企業(yè)建設(shè)綠色工廠、零碳工廠，開展建筑零碳建設(shè)和運營，推動零碳技術(shù)集成應(yīng)用場景建設(shè)。針對零碳園區(qū)建設(shè)突出堵點，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育、能源布局、機(jī)制創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)推廣和資金支持。到2030年，完成臨港零碳灣國家級零碳園區(qū)建設(shè)，力爭新增1—2個國家級零碳園區(qū)，形成一批市級零碳園區(qū)。

 

（二）重點行業(yè)降碳攻堅行動

 

推進(jìn)鋼鐵、石化化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，力爭實現(xiàn)每年節(jié)約1%的用能量。推動鋼鐵生產(chǎn)工藝從長流程向短流程轉(zhuǎn)變，重點工序能效達(dá)到示范標(biāo)桿水平，持續(xù)提升廢鋼資源回收加工能力，到2030年，廢鋼比力爭達(dá)到30%。推進(jìn)煉鐵工藝清潔能源替代，探索開展氫基豎爐冶煉技術(shù)、碳捕集及資源化利用示范試點。優(yōu)化石化化工行業(yè)布局，推動吳涇、高橋等重點地區(qū)整體轉(zhuǎn)型。實施基礎(chǔ)化學(xué)品短流程制備等技術(shù)改造，推進(jìn)系統(tǒng)節(jié)能與能量集成優(yōu)化。逐步提高低碳原料燃料比例，推動廢塑料、廢棄橡膠等化工材料再生和循環(huán)利用。

 

（三）重點企業(yè)控煤行動

 

推動煤電摻氨、摻生物質(zhì)等低碳化改造，到2030年，實現(xiàn)具備10%以上摻燒能力。鼓勵燃煤發(fā)電企業(yè)優(yōu)先使用高熱值優(yōu)質(zhì)煤炭。強(qiáng)化非電用煤總量控制，加快研發(fā)應(yīng)用新型爐料、天然氣替代噴吹煤、富氫碳循環(huán)高爐、微波燒結(jié)等節(jié)能低碳技術(shù)。探索開展氣基豎爐氫冶煉技術(shù)、二氧化碳資源化利用、生物質(zhì)固碳示范試點。提高鋼鐵行業(yè)關(guān)鍵工序和環(huán)節(jié)清潔化水平，減少煉焦和噴吹用煤。

 

（四）綠色算力建設(shè)行動

 

穩(wěn)妥有序推進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，支持液冷技術(shù)、高效服務(wù)器、綠色能源、基于人工智能的節(jié)能智控模型等集成應(yīng)用，結(jié)合海上風(fēng)電探索建設(shè)海底數(shù)據(jù)中心。嚴(yán)格新建數(shù)據(jù)中心準(zhǔn)入管理，提升數(shù)據(jù)中心項目能效準(zhǔn)入門檻，新建算力設(shè)施能源利用效率不超過1.2。推進(jìn)算力、通信基站和機(jī)房等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造，推動設(shè)備選型、制冷架構(gòu)、機(jī)柜功率密度、系統(tǒng)智能運行策略等優(yōu)化升級，持續(xù)提高單位算力能效和單位信息流量能效。

 

（五）運輸設(shè)備更新行動

 

推動新增環(huán)衛(wèi)、公務(wù)船、輪渡等內(nèi)河船舶電動化低碳化。開展高污染高排放車輛提前淘汰更新。加速物流配送、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域車輛新能源替代。加快推進(jìn)新能源重型貨車的規(guī)模化應(yīng)用。鼓勵存量燃油小客車更新為新能源車輛，到2030年，燃油小客車保有量進(jìn)入峰值平臺。持續(xù)提升飛機(jī)、船舶等交通工具能效，提高機(jī)身和船體構(gòu)型、動力系統(tǒng)等節(jié)能降碳技術(shù)水平。加速淘汰國二及以下非道路移動機(jī)械，到2030年，具備條件的港口、物流基地、機(jī)場等內(nèi)部車輛及作業(yè)機(jī)械基本完成清潔能源更新替代。

 

（六）公共機(jī)構(gòu)示范行動

 

開展公共機(jī)構(gòu)能效分級管理，實施能源審計和能效診斷，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、暖通系統(tǒng)、動力照明等設(shè)施設(shè)備節(jié)能降碳改造。鼓勵公共機(jī)構(gòu)采用能源費用托管等合同能源管理模式，積極探索區(qū)域化、行業(yè)化和系統(tǒng)化等規(guī)?；泄苣Ｊ?。開展智能微電網(wǎng)、蓄冷蓄熱、虛擬電廠等綠色低碳技術(shù)試點，鼓勵公共機(jī)構(gòu)參與電力需求側(cè)響應(yīng)。帶頭開展糧食節(jié)約和反食品浪費行動，常態(tài)化開展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)?！笆逦濉逼陂g，公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積碳排放降低8.5%。

 

（七）綠色低碳供應(yīng)鏈打造行動

 

聚焦鋼鐵、化工、汽車、船舶、電氣裝備、快消品等重點領(lǐng)域，打造若干條綠色低碳供應(yīng)鏈。完善產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)，到2030年，建立覆蓋主要工業(yè)產(chǎn)品的碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系。在重點領(lǐng)域率先開展碳足跡標(biāo)識認(rèn)證和碳效評價。發(fā)揮綠色低碳供應(yīng)鏈鏈主企業(yè)聯(lián)盟（CN100）作用，開展鏈主企業(yè)綠色低碳供應(yīng)鏈管理績效評價，加速形成本土適用的供應(yīng)鏈減碳管理規(guī)則。優(yōu)化長三角產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，推動長三角區(qū)域共同打造綠色低碳供應(yīng)鏈體系。

 

（八）再生資源高效利用行動

 

健全低值可回收物回收體系，推動現(xiàn)有分揀設(shè)施綠色化、智能化改造，提升廢玻璃、廢塑料、廢織物等廢棄物精細(xì)化回收利用水平。支持新能源汽車及電池企業(yè)構(gòu)建全生命周期回收利用體系。完善廢鋼鐵、廢有色金屬等重要再生資源集散與配送，推動精深加工產(chǎn)業(yè)鏈合理延伸。鼓勵建立再生材料溯源平臺，推動再生材料在汽車、家電、建筑建材等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。不斷更新資源循環(huán)利用企業(yè)名單，到2030年，培育一批技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范、具有行業(yè)帶動效應(yīng)的資源循環(huán)利用龍頭企業(yè)。

 

四、保障措施

 

堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到節(jié)能降碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過程各方面。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)規(guī)劃任務(wù)分解落實，強(qiáng)化年度工作計劃制定與實施，開展規(guī)劃動態(tài)評估。建立健全與長三角區(qū)域和長江經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)省市協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)財政資金對節(jié)能降碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持引導(dǎo)作用，建立以降碳績效為導(dǎo)向的資金分配機(jī)制。落實支持資源節(jié)約和綠色產(chǎn)品使用的稅收優(yōu)惠政策。加強(qiáng)資源循環(huán)利用企業(yè)用地保障。發(fā)揮好綠色低碳相關(guān)展會活動的作用，加強(qiáng)全民綠色低碳循環(huán)宣傳教育，積極營造全社會脫碳向綠的良好氛圍。