近日，河南省公共機構合同能源管理試點現場觀摩活動走進新鄉平原示范區，實地調研中原農谷清潔供暖項目，探尋公共機構節能降碳、節約經費的市場化路徑。

公共機構是節能降碳的重點領域，在全面綠色轉型中發揮示范引領作用。今年，隨著《碳達峰碳中和綜合評價考核辦法》《“十五五” 公共機構節能降碳工作方案》相繼落地，碳排放強度下降8.5%、能耗下降5%成為硬性考核指標，已將公共機構節能降碳推向必須作答的考場。

立足“雙碳”目標，河南依托豐富的地熱資源，以技術創新重構公共機構供暖制冷體系，推進合同能源管理等市場化機制，蹚出一條降碳與降費同步、生態效益與經濟效益兼得的新路。

長期以來，財政預算緊張、前期投入大，是制約公共機構開展供暖制冷綠色改造的現實堵點，不少優質節能項目難以落地見效。合同能源管理模式的推廣應用，有效破解了這一發展瓶頸：由節能服務企業全額出資建設地熱能供暖制冷系統，完成設備改造升級，再從項目節約下來的用能費用中回收成本、獲取合理收益。

相較于傳統 “燃氣鍋爐 + 冷水機組” 供能模式，地熱系統可實現用能成本下降 25% 以上，如果配套使用綠電，減碳效果還將進一步凸顯，助力公共機構持續向 “雙碳” 目標邁進。該模式實現從 “機構花錢購置設備” 向 “企業投資提供服務” 轉變，公共機構不用舉債、無需增編，就能享受全生命周期清潔用能服務。社會資本得以參與綠色基建建設，專業主體承接后期運維工作，項目改造質量和運行效率同步提高。

技術落地生根，多方共贏成效逐步顯現。河南農業大學龍子湖校區投用的 “巖土儲能循環利用技術 + 智慧管理” 供暖制冷系統，依托合同能源管理模式平穩運行，該項目還登上了央視《新聞直播間》。這套系統打造地下能量循環閉環，夏季把熱量儲存在地下巖土，保障冬季供暖；冬季將冷量存入地層，滿足夏季制冷需求，擺脫對化石能源的依賴。

目前，該技術方案已經在焦作迎賓館、漯河市人民醫院等多家公共機構落地實施，應用場景覆蓋高校、賓館、醫院、辦公樓。堅持以清潔地熱替代化石能源，依托智慧管控提升用能效能，借助合同能源管理撬動社會資本參與，公共機構節約運行開支，節能服務企業取得合理收益，裝備制造行業拓寬市場空間，碳排放得到有效削減，多方共贏的發展格局在實踐當中加快成型。

公共機構節能降碳不能局限于 “盆景式” 零星試點。節能服務企業相關負責人表示，公共機構用能改造應當化零為整、統籌規劃、系統實施，防止碎片化施工帶來能效損失。走集中連片推進路徑，既能攤薄單項改造成本，也能釋放規模效應，顯著提升綠色能源供給綜合效益。下一步，河南將系統梳理提煉示范項目經驗，推動公共機構節能降碳由單點試點向全域覆蓋拓展，持續釋放公共機構示范帶動效應，培育壯大綠色新質生產力，為全省經濟社會發展全面綠色轉型注入更強動力。