8月3日，國家發展改革委、國家能源局關于印發《新型電力系統建設“十五五”規劃》。

規劃提到：

到2030年，新型電力系統初步建成：綠色低碳的電力供給格局基本形成，非化石能源發電量占比達到50%；電力供應能力持續增強，電力系統互補互濟和安全韌性水平大幅提升，電力供應充裕度保持合理水平，有效滿足經濟社會發展和人民群眾美好生活的用電需要；初步建成安全可靠、綠色低碳、堅強韌性、智能靈活的新型電網，資源配置平臺作用和服務功能充分發揮，實現28億千瓦以上新能源高水平消納，建成可支撐超過1.1億輛電動汽車出行的充電基礎設施網絡；節能高效、綠色低碳的用電方式加快形成，虛擬電廠成為用電側協同互動的重要載體；系統調節能力大幅增強，各類調節資源實現高效調用；支撐新型電力系統的關鍵技術裝備取得突破性進展，智能化、綠色化、融合化的電力產業體系基本形成；新型電力系統體制機制更加完善，全國統一電力市場體系基本建成。

大力推動新能源就近消納新業態發展。積極推動綠電直連、智能微電網等新能源就近消納新業態發展，支持新能源就近接入，滿足算力設施、工業園區、建筑樓宇、偏遠地區及外向型企業、高耗能企業的綠電消費與供電保障需求。支持工業負荷大、新能源資源條件好的地區建設零碳園區，促進新能源就地消納。提升新業態自平衡、自調節能力，加強新業態與電網規劃的統籌協調。

實施一批滿足零碳園區、綠電直連等新業態的配電網適配能力提升工程。

支持智能微電網建設，與公共電網做好規劃銜接和調控協同。布局建設一批源網荷儲協同的智能微電網項目。完善相關技術標準和項目準入，明確智能微電網與公共電網的物理邊界和責任邊界。提升智能微電網新能源自發自用比例。

創新商業模式，推動虛擬電廠加快發展。支持具備條件的售電公司發展虛擬電廠業務。完善虛擬電廠交易規則、技術標準體系、建設運行管理機制和接入調用機制，提升虛擬電廠資源聚合水平和運行可靠水平，推動虛擬電廠常態化、規模化參與電力市場交易。到2030年，虛擬電廠最大調節能力超過5000萬千瓦。

加強重點領域節能降碳管理，嚴格執行高耗能行業碳排放約束，積極實施節電降碳提效改造，淘汰落后高耗能設備。加快建筑節能改造。持續提升算力設施電能利用效率。推廣節能家電，加大宣傳普及力度，增強全民節電降碳意識。

推進車網互動核心技術攻關，加快構建技術標準和管理體系。全面推廣智能有序充電，有序擴大車網互動規模化應用范圍。完善充電樁峰谷分時電價機制，建立健全放電上網價格形成機制，引導車網互動資源參與系統調節和市場交易。到2030年，智能有序充電和雙向充放電實現規模化應用，車網互動聚合可調充電規模力爭達到5000萬千瓦。

增強電力供應保障能力，滿足各類算力設施高可靠供電需要。統籌能源資源配置與算力設施建設，協同規劃布局算力、電力項目，做到以電強算、以算促電。依托算力設施發展源網荷儲一體化、綠電直連等新模式，實現綠電聚合交易、就地消納，提高算力設施綠電占比。加強算力設施余熱資源回收利用。

原文如下：

國家發展改革委 國家能源局關于印發《新型電力系統建設“十五五”規劃》的通知

發改能源〔2026〕942號

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委、能源局，北京市城市管理委員會，有關企業，電力規劃設計總院、水電水利規劃設計總院、中國電力企業聯合會：

  為深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實四中全會部署，踐行“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》和《新型能源體系建設“十五五”規劃》有關要求，我們組織編制了《新型電力系統建設“十五五”規劃》。現印發給你們，請遵照執行。

國家發展改革委

國 家 能 源 局

2026年7月21日