8月3日，國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于印發(fā)《新型電力系統(tǒng)建設(shè)“十五五”規(guī)劃》。

規(guī)劃提到：

到2030年，新型電力系統(tǒng)初步建成：綠色低碳的電力供給格局基本形成，非化石能源發(fā)電量占比達(dá)到50%；電力供應(yīng)能力持續(xù)增強(qiáng)，電力系統(tǒng)互補(bǔ)互濟(jì)和安全韌性水平大幅提升，電力供應(yīng)充裕度保持合理水平，有效滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾美好生活的用電需要；初步建成安全可靠、綠色低碳、堅(jiān)強(qiáng)韌性、智能靈活的新型電網(wǎng)，資源配置平臺(tái)作用和服務(wù)功能充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)28億千瓦以上新能源高水平消納，建成可支撐超過1.1億輛電動(dòng)汽車出行的充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；節(jié)能高效、綠色低碳的用電方式加快形成，虛擬電廠成為用電側(cè)協(xié)同互動(dòng)的重要載體；系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力大幅增強(qiáng)，各類調(diào)節(jié)資源實(shí)現(xiàn)高效調(diào)用；支撐新型電力系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)裝備取得突破性進(jìn)展，智能化、綠色化、融合化的電力產(chǎn)業(yè)體系基本形成；新型電力系統(tǒng)體制機(jī)制更加完善，全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系基本建成。

大力推動(dòng)新能源就近消納新業(yè)態(tài)發(fā)展。積極推動(dòng)綠電直連、智能微電網(wǎng)等新能源就近消納新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持新能源就近接入，滿足算力設(shè)施、工業(yè)園區(qū)、建筑樓宇、偏遠(yuǎn)地區(qū)及外向型企業(yè)、高耗能企業(yè)的綠電消費(fèi)與供電保障需求。支持工業(yè)負(fù)荷大、新能源資源條件好的地區(qū)建設(shè)零碳園區(qū)，促進(jìn)新能源就地消納。提升新業(yè)態(tài)自平衡、自調(diào)節(jié)能力，加強(qiáng)新業(yè)態(tài)與電網(wǎng)規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

實(shí)施一批滿足零碳園區(qū)、綠電直連等新業(yè)態(tài)的配電網(wǎng)適配能力提升工程。

支持智能微電網(wǎng)建設(shè)，與公共電網(wǎng)做好規(guī)劃銜接和調(diào)控協(xié)同。布局建設(shè)一批源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同的智能微電網(wǎng)項(xiàng)目。完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目準(zhǔn)入，明確智能微電網(wǎng)與公共電網(wǎng)的物理邊界和責(zé)任邊界。提升智能微電網(wǎng)新能源自發(fā)自用比例。

創(chuàng)新商業(yè)模式，推動(dòng)虛擬電廠加快發(fā)展。支持具備條件的售電公司發(fā)展虛擬電廠業(yè)務(wù)。完善虛擬電廠交易規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、建設(shè)運(yùn)行管理機(jī)制和接入調(diào)用機(jī)制，提升虛擬電廠資源聚合水平和運(yùn)行可靠水平，推動(dòng)虛擬電廠常態(tài)化、規(guī)模化參與電力市場(chǎng)交易。到2030年，虛擬電廠最大調(diào)節(jié)能力超過5000萬千瓦。

加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳管理，嚴(yán)格執(zhí)行高耗能行業(yè)碳排放約束，積極實(shí)施節(jié)電降碳提效改造，淘汰落后高耗能設(shè)備。加快建筑節(jié)能改造。持續(xù)提升算力設(shè)施電能利用效率。推廣節(jié)能家電，加大宣傳普及力度，增強(qiáng)全民節(jié)電降碳意識(shí)。

推進(jìn)車網(wǎng)互動(dòng)核心技術(shù)攻關(guān)，加快構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理體系。全面推廣智能有序充電，有序擴(kuò)大車網(wǎng)互動(dòng)規(guī)模化應(yīng)用范圍。完善充電樁峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制，建立健全放電上網(wǎng)價(jià)格形成機(jī)制，引導(dǎo)車網(wǎng)互動(dòng)資源參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)交易。到2030年，智能有序充電和雙向充放電實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用，車網(wǎng)互動(dòng)聚合可調(diào)充電規(guī)模力爭達(dá)到5000萬千瓦。

增強(qiáng)電力供應(yīng)保障能力，滿足各類算力設(shè)施高可靠供電需要。統(tǒng)籌能源資源配置與算力設(shè)施建設(shè)，協(xié)同規(guī)劃布局算力、電力項(xiàng)目，做到以電強(qiáng)算、以算促電。依托算力設(shè)施發(fā)展源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、綠電直連等新模式，實(shí)現(xiàn)綠電聚合交易、就地消納，提高算力設(shè)施綠電占比。加強(qiáng)算力設(shè)施余熱資源回收利用。

原文如下：

國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)《新型電力系統(tǒng)建設(shè)“十五五”規(guī)劃》的通知

發(fā)改能源〔2026〕942號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、能源局，北京市城市管理委員會(huì)，有關(guān)企業(yè)，電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)：

  為深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)四中全會(huì)部署，踐行“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《新型能源體系建設(shè)“十五五”規(guī)劃》有關(guān)要求，我們組織編制了《新型電力系統(tǒng)建設(shè)“十五五”規(guī)劃》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

國家發(fā)展改革委

國 家 能 源 局

2026年7月21日