7月15日，山西省人民政府辦公廳正式發(fā)布服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)方案（2026—2030年）。

通知明確：

發(fā)展節(jié)能環(huán)保和綠色低碳服務(wù)。深入推進(jìn)能源、工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造。推廣公共機(jī)構(gòu)能源費(fèi)用托管、智慧能源管理等服務(wù)模式。構(gòu)建碳排放核查、碳資產(chǎn)管理、低碳咨詢、碳金融、碳交易等全鏈條碳服務(wù)體系。積極爭(zhēng)取國(guó)家碳計(jì)量中心建設(shè)。

優(yōu)化智算建設(shè)布局，推進(jìn)算電協(xié)同，打造環(huán)京津冀算力走廊。

培育生產(chǎn)性服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景。依托全省換電重卡清潔運(yùn)輸場(chǎng)景，打造零碳貨運(yùn)走廊、零碳園區(qū)，加快綜合能源服務(wù)落地。

原文如下：

山西省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)山西省服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)方案

（2026—2030年）的通知

晉政辦發(fā)〔2026〕25號(hào)

各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

《山西省服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)方案（2026—2030年）》已經(jīng)省委、省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山西省人民政府辦公廳

2026年7月15日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

山西省服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)方案

（2026—2030年）

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)部署要求，促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，有力支撐山西轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建特色優(yōu)勢(shì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要指示和對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，落實(shí)全國(guó)服務(wù)業(yè)大會(huì)部署，按照省委、省政府工作安排，實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)，突出需求牽引、改革攻堅(jiān)、科技賦能、開(kāi)放合作，支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、消費(fèi)升級(jí)、適度多元發(fā)展，為我省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步伐提供強(qiáng)勁動(dòng)能。到2028年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，形成一批可復(fù)制推廣的先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合典型模式；生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)多樣化便利化發(fā)展，培育一批數(shù)智化、融合化的服務(wù)新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景。到2030年，服務(wù)業(yè)質(zhì)量效益明顯改善，服務(wù)研發(fā)投入和創(chuàng)新成果較快增長(zhǎng)，培育一批服務(wù)業(yè)細(xì)分市場(chǎng)龍頭企業(yè)，形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)品牌，高附加值服務(wù)貿(mào)易出口持續(xù)提升，全省服務(wù)業(yè)增加值力爭(zhēng)突破1.8萬(wàn)億元，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系基本形成。

二、重點(diǎn)行動(dòng)

（一）科技服務(wù)深度賦能行動(dòng)

1.加大科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。打造能源科技創(chuàng)新重要策源地和成果轉(zhuǎn)化基地，產(chǎn)出100項(xiàng)以上標(biāo)志性科技成果。力爭(zhēng)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)基地再增加2—4家，省實(shí)驗(yàn)室達(dá)到20家。開(kāi)展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室企業(yè)高校共建共管共享行動(dòng)。優(yōu)化重塑山西大學(xué)、中北大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園，建設(shè)5個(gè)左右省級(jí)大學(xué)科技園。面向新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)孵化器。高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家人工智能應(yīng)用中試基地（能源資源領(lǐng)域煤炭方向），打造煤炭清潔高效利用中試集群。（省科技廳、省能源局、省工信廳、省教育廳、省發(fā)展改革委，各市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下任務(wù)均需各市人民政府落實(shí)，不再一一列出）

2.發(fā)展節(jié)能環(huán)保和綠色低碳服務(wù)。深入推進(jìn)能源、工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造。推廣公共機(jī)構(gòu)能源費(fèi)用托管、智慧能源管理等服務(wù)模式。構(gòu)建碳排放核查、碳資產(chǎn)管理、低碳咨詢、碳金融、碳交易等全鏈條碳服務(wù)體系。積極爭(zhēng)取國(guó)家碳計(jì)量中心建設(shè)。發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)、節(jié)水評(píng)價(jià)、生態(tài)修復(fù)和環(huán)境污染治理等環(huán)保服務(wù)。開(kāi)展廢舊產(chǎn)品回收及再制造、再利用服務(wù)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等新模式，統(tǒng)籌建設(shè)再生資源綠色分揀中心。（省能源局、省工信廳、省住建廳、省交通廳、省數(shù)據(jù)局、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省生態(tài)環(huán)境廳、人民銀行山西省分行、山西金融監(jiān)管局、山西證監(jiān)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省水利廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.全方位提升科技服務(wù)水平。培育5家以上省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。提升工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等全過(guò)程服務(wù)水平。發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略咨詢、專利導(dǎo)航等服務(wù)。布局建設(shè)集成高效質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)高端計(jì)量?jī)x器、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)方法研發(fā)。高質(zhì)量推進(jìn)不銹鋼產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心、軌道交通電傳動(dòng)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心、清香型白酒國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局技術(shù)創(chuàng)新中心等國(guó)家級(jí)平臺(tái)建設(shè)。（省工信廳、省住建廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）數(shù)智服務(wù)提質(zhì)創(chuàng)新行動(dòng)

4.適度超前部署數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。深入開(kāi)展“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有序推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)向5G-A升級(jí)。優(yōu)化智算建設(shè)布局，推進(jìn)算電協(xié)同，打造環(huán)京津冀算力走廊。推進(jìn)城域“毫秒用算”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)算力互聯(lián)互通，豐富算力服務(wù)普惠供給。（省通信管理局、省工信廳、省數(shù)據(jù)局、省能源局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.優(yōu)化大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)服務(wù)。推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)。深化大同國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)標(biāo)注基地建設(shè)，開(kāi)展省級(jí)數(shù)據(jù)標(biāo)注試點(diǎn)城市建設(shè)。推動(dòng)國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)中小企業(yè)普惠性上云用數(shù)賦智。布局“算力—數(shù)據(jù)—模型—應(yīng)用”全鏈條閉環(huán)生態(tài)，打造數(shù)據(jù)、算法、場(chǎng)景協(xié)同應(yīng)用標(biāo)桿，培育一批數(shù)智化轉(zhuǎn)型服務(wù)商。（省數(shù)據(jù)局、省工信廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.提升軟件和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。實(shí)施“人工智能+軟件”行動(dòng)，引導(dǎo)和推動(dòng)重點(diǎn)軟件服務(wù)企業(yè)智能編程工具應(yīng)用普及率100%。推動(dòng)煤炭、電力等行業(yè)應(yīng)用軟件全面實(shí)現(xiàn)智能化升級(jí)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)平臺(tái)化設(shè)計(jì)、數(shù)字化管理、智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸等創(chuàng)新模式應(yīng)用，建設(shè)重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)數(shù)量達(dá)到30個(gè)以上。圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、物流配送、批發(fā)貿(mào)易、咨詢服務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和通用場(chǎng)景，打造“小快輕準(zhǔn)”數(shù)智化解決方案。（省工信廳負(fù)責(zé)）

（三）生活服務(wù)普惠升級(jí)行動(dòng)

7.推動(dòng)社區(qū)服務(wù)便利化。打造社區(qū)集成式服務(wù)，優(yōu)化布局便利店、早餐網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)菜場(chǎng)、即時(shí)配送、家電維修、再生資源回收等便民服務(wù)。大力推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老，加強(qiáng)殘疾、失能、失智老人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)全覆蓋。發(fā)展普惠托育和托幼一體化服務(wù)，開(kāi)展托育服務(wù)補(bǔ)助示范試點(diǎn)，有序推進(jìn)市級(jí)托育綜合服務(wù)中心全覆蓋。推廣應(yīng)用“三晉云”數(shù)字家政平臺(tái)，拓展新型到家服務(wù)。（省商務(wù)廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.增強(qiáng)健康服務(wù)能力。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)升級(jí)。分層級(jí)全面推進(jìn)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科集群建設(shè)，發(fā)展中醫(yī)藥特色服務(wù)。健全省市縣三級(jí)四大慢病綜合防治服務(wù)體系，推廣慢病篩查與早診早治技術(shù)。提升預(yù)防保健專業(yè)化服務(wù)能力，加強(qiáng)老年病、婦幼保健、神志病科、康復(fù)科建設(shè)。發(fā)展醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)育結(jié)合服務(wù)，支持開(kāi)展個(gè)性化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，擴(kuò)大健康管理、康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù)服務(wù)供給。探索開(kāi)展運(yùn)動(dòng)處方、營(yíng)養(yǎng)咨詢等服務(wù)。（省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.優(yōu)化傳統(tǒng)服務(wù)供給。實(shí)施零售業(yè)創(chuàng)新提升工程，推進(jìn)太原市試點(diǎn)城市建設(shè)。支持商圈業(yè)態(tài)提升，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)。實(shí)施“晉菜晉味”突破提升行動(dòng)。發(fā)展文化主題酒店、康養(yǎng)度假酒店、鄉(xiāng)村特色民宿等多元住宿業(yè)態(tài)。支持商品交易市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、城市零售門(mén)店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等改造升級(jí)。實(shí)施房屋品質(zhì)提升工程和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。（省商務(wù)廳、省文旅廳、省住建廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）服務(wù)場(chǎng)景拓展行動(dòng)

10.培育生產(chǎn)性服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景。依托全省換電重卡清潔運(yùn)輸場(chǎng)景，打造零碳貨運(yùn)走廊、零碳園區(qū)，加快綜合能源服務(wù)落地。發(fā)展智慧物流樞紐、智慧物流園區(qū)、智慧倉(cāng)庫(kù)。在合規(guī)范圍內(nèi)開(kāi)展自動(dòng)駕駛、智慧聯(lián)運(yùn)等場(chǎng)景應(yīng)用，穩(wěn)妥發(fā)展無(wú)人配送。建成運(yùn)行省低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)，大力發(fā)展農(nóng)林作業(yè)、測(cè)繪勘查、巡檢等低空生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，穩(wěn)妥有序拓展低空物流、交通出行等低空運(yùn)輸場(chǎng)景。深化應(yīng)急管理智能化應(yīng)用，推進(jìn)拍圖識(shí)隱患、智能指揮調(diào)度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警跟蹤處置等智能體建設(shè)。（省交通廳、省能源局、省工信廳、省郵政管理局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省應(yīng)急廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11.打造智慧化生活服務(wù)場(chǎng)景。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)及智能設(shè)備集成應(yīng)用，發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線問(wèn)診、輔助診斷、用藥審核等新場(chǎng)景，拓展科技助殘、家政服務(wù)、托育照護(hù)、康復(fù)醫(yī)療、健康服務(wù)等融合應(yīng)用場(chǎng)景。發(fā)展智能零售，建設(shè)智慧商店、智慧商圈，創(chuàng)新數(shù)字人直播、虛擬體驗(yàn)等沉浸式消費(fèi)場(chǎng)景。在機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等推廣“智慧食堂”。開(kāi)展數(shù)字家庭建設(shè)，推廣智能全屋定制等新模式，推進(jìn)家庭智能化、適老化整體改造。（省衛(wèi)生健康委、省商務(wù)廳、省民政廳、省文旅廳、省教育廳、省交通廳、省郵政管理局、省通信管理局、省數(shù)據(jù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12.創(chuàng)新服務(wù)消費(fèi)新場(chǎng)景。做強(qiáng)演唱會(huì)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)景區(qū)、酒店、民宿、餐飲、購(gòu)物、旅行社、租車企業(yè)等市場(chǎng)主體提供一體化增值服務(wù)。深化“文旅＋百業(yè)”，打造一批旅居目的地、品牌體驗(yàn)地等新場(chǎng)景，培育一批商旅文體健融合發(fā)展載體。促進(jìn)鐵路和旅游融合發(fā)展，開(kāi)發(fā)特色化旅游專線產(chǎn)品。高質(zhì)量打造微短劇產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建微短劇創(chuàng)作生產(chǎn)全流程服務(wù)體系，推出“微短劇+”創(chuàng)作計(jì)劃。布局寵物友好門(mén)店、寵物游樂(lè)區(qū)、寵物服務(wù)驛站，配套寵物美容、寄養(yǎng)、醫(yī)療等一站式服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景。加快太原市國(guó)家消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn)城市建設(shè)，因地制宜布局“人工智能+消費(fèi)”集聚區(qū)。推動(dòng)運(yùn)城市國(guó)家汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn)建設(shè)，培育壯大汽車后市場(chǎng)消費(fèi)，規(guī)范有序發(fā)展汽車改裝，培育房車露營(yíng)產(chǎn)業(yè)、汽車賽事運(yùn)動(dòng)。（省文旅廳、省體育局、省民政廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、太原鐵路局、省廣電局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）品牌培育推廣行動(dòng)

13.構(gòu)建梯度培育機(jī)制。按照“中國(guó)精品—山西精品—其他品牌產(chǎn)品”的梯度，推動(dòng)品牌建設(shè)向制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、建設(shè)工程等領(lǐng)域延伸。每年重點(diǎn)培育30個(gè)左右高質(zhì)量“山西精品”。培育服務(wù)型制造領(lǐng)軍品牌。打響“呂梁山護(hù)工”“天鎮(zhèn)保姆”等特色勞務(wù)服務(wù)品牌。圍繞傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)戲劇資源，培育山西非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知名品牌。挖掘“老字號(hào)”品牌價(jià)值，推動(dòng)“老字號(hào)”優(yōu)質(zhì)服務(wù)走向國(guó)際市場(chǎng)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省工信廳、省人社廳、省文旅廳、省商務(wù)廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14.強(qiáng)化品牌服務(wù)建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、技術(shù)創(chuàng)新與品牌建設(shè)融合發(fā)展。培育一批專業(yè)化品牌運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)品牌策劃、宣傳推廣、價(jià)值評(píng)估和法律保護(hù)維權(quán)等全鏈條服務(wù)。規(guī)范發(fā)展質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)，完善質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣企業(yè)首席質(zhì)量官制度，提升標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證等協(xié)同服務(wù)能力。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省文旅廳、省司法廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15.擴(kuò)大品牌影響力。推動(dòng)廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)展廣告賦能品牌建設(shè)行動(dòng)。鼓勵(lì)通過(guò)影視、賽事、公益活動(dòng)等全方位提升品牌價(jià)值。叫響“人說(shuō)山西好風(fēng)光”“五千年文明看山西”“康養(yǎng)山西、夏養(yǎng)山西”品牌。深入開(kāi)展品牌日、質(zhì)量月等活動(dòng)，借助各類宣傳媒體尤其是國(guó)家級(jí)媒體平臺(tái)，加強(qiáng)品牌推介，講好山西品牌故事。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省文旅廳、省體育局、省發(fā)展改革委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）服務(wù)開(kāi)放提升行動(dòng)

16.完善開(kāi)放平臺(tái)載體。復(fù)制推廣先進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果。釋放太原航空口岸發(fā)展?jié)摿Γ嵘?a href="http://www.xinke1.com/t/太原.html" >太原武宿綜保區(qū)能級(jí)，發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)大同國(guó)際陸港保稅物流中心、晉城蘭花保稅物流中心跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)場(chǎng)所擴(kuò)能。推動(dòng)太原、大同、運(yùn)城等跨境電商綜試區(qū)提質(zhì)增效，加快推進(jìn)現(xiàn)有海外倉(cāng)由自用型向公共服務(wù)型發(fā)展。（省商務(wù)廳、太原海關(guān)、省交通廳、山西航產(chǎn)集團(tuán)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17.發(fā)展特色服務(wù)貿(mào)易。推動(dòng)旅行服務(wù)出口，開(kāi)發(fā)具有山西特色的國(guó)際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品，擴(kuò)大入境消費(fèi)。積極參與國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易“千帆出海”行動(dòng)計(jì)劃。推動(dòng)會(huì)展、咨詢等專業(yè)服務(wù)國(guó)際化發(fā)展，打造中國(guó)（太原）國(guó)際能源產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、太原能源低碳發(fā)展論壇等國(guó)際性展會(huì)品牌，推進(jìn)能源科技服務(wù)國(guó)際合作洽談。（省商務(wù)廳、省文旅廳、省能源局、省科技廳、省發(fā)展改革委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

18.構(gòu)建開(kāi)放通道網(wǎng)絡(luò)。積極對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際互認(rèn)。加快建設(shè)“一帶一路”大商圈重要節(jié)點(diǎn)和綜合交通樞紐，拓展與共建國(guó)家服務(wù)貿(mào)易合作。推動(dòng)中歐中亞班列擴(kuò)量提質(zhì)，構(gòu)建輻射歐亞的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化跨境支付、外匯結(jié)算便利化服務(wù)。吸引外資企業(yè)在晉設(shè)立研發(fā)中心，提升服務(wù)業(yè)利用外資水平。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省交通廳、太原鐵路局、省發(fā)展改革委、人民銀行山西省分行、省科技廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）要素暢通保障行動(dòng)

19.增強(qiáng)物流綜合服務(wù)能力。提升太原、大同、臨汾國(guó)家物流樞紐能級(jí)，加快晉冀魯豫大宗商品骨干流通走廊建設(shè)。推進(jìn)晉中、運(yùn)城國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)。深入推進(jìn)大宗散貨和500公里以上中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”。完善多式聯(lián)運(yùn)體系，推動(dòng)“一單制”“一箱制”落地。優(yōu)化航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提升國(guó)際航空貨運(yùn)服務(wù)能力。加快煤層氣管網(wǎng)互聯(lián)互通，推動(dòng)產(chǎn)供儲(chǔ)銷一體化建設(shè)。引導(dǎo)大宗商品現(xiàn)貨市場(chǎng)合理布局，推進(jìn)期現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。完善農(nóng)村寄遞物流體系，暢通工業(yè)消費(fèi)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品上行網(wǎng)絡(luò)。（省發(fā)展改革委、省交通廳、太原鐵路局、省能源局、省工信廳、省商務(wù)廳、省郵政管理局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

20.豐富金融服務(wù)供給。穩(wěn)步提升金融“五篇大文章”貸款余額占比。依法合規(guī)開(kāi)展倉(cāng)單、訂單、存貨質(zhì)押融資，推廣供應(yīng)鏈票據(jù)等新型金融服務(wù)工具。健全覆蓋質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、商標(biāo)、專利、版權(quán)等要素的融資增信體系。擴(kuò)大產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任險(xiǎn)覆蓋范圍，推廣中試服務(wù)險(xiǎn)，落實(shí)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、首批次新材料保險(xiǎn)補(bǔ)償政策。支持符合條件的優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)企業(yè)在全國(guó)股轉(zhuǎn)公司掛牌，在滬深北證券交易所上市。（省地方金融管理局、人民銀行山西省分行、山西金融監(jiān)管局、山西證監(jiān)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

21.加大財(cái)稅支持力度。實(shí)施服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策，對(duì)符合條件的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中小微民營(yíng)企業(yè)貸款進(jìn)行階段性貼息。強(qiáng)化政府創(chuàng)投基金功能，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，建立投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技的全生命周期融資體系。支持服務(wù)業(yè)領(lǐng)域符合條件的項(xiàng)目發(fā)行不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）。加大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)政支持，推進(jìn)老舊設(shè)施、設(shè)備更新改造。嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)業(yè)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策。（省財(cái)政廳、省地方金融管理局、省科技廳、山西證監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

22.加大技能人才供給。深化職業(yè)教育與高等教育改革，從產(chǎn)業(yè)需求出發(fā)培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型、技能型人才。發(fā)布“高精尖缺”人才需求目錄。推進(jìn)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。以“技能照亮前程”專項(xiàng)行動(dòng)為牽引，圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力培育、民生急需緊缺領(lǐng)域，分行業(yè)持續(xù)開(kāi)展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)。開(kāi)展訂單式人才培養(yǎng)，發(fā)展求職招聘大模型、虛擬現(xiàn)實(shí)培訓(xùn)等服務(wù)產(chǎn)品。（省教育廳、省人社廳、省發(fā)展改革委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

23.暢通數(shù)據(jù)新型要素流通。持續(xù)擴(kuò)大公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用覆蓋面，有序推進(jìn)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)。積極拓展合規(guī)審計(jì)、質(zhì)量評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)保險(xiǎn)、數(shù)據(jù)托管、資產(chǎn)評(píng)估、爭(zhēng)議仲裁等專業(yè)服務(wù)。建立高效便利可信的數(shù)據(jù)流通交易機(jī)制，促進(jìn)大數(shù)據(jù)大規(guī)模、低成本、安全自由流通。提升山西數(shù)據(jù)交易中心運(yùn)營(yíng)能級(jí)，積極融入全國(guó)數(shù)據(jù)要素統(tǒng)一大市場(chǎng)。（省數(shù)據(jù)局、省審批服務(wù)管理局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、加強(qiáng)組織實(shí)施

24.加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步健全推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展的工作機(jī)制。省有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工抓好任務(wù)落實(shí)，及時(shí)跟進(jìn)。各市結(jié)合實(shí)際，推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)有效落地。（省有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

25.培優(yōu)育強(qiáng)服務(wù)主體。聚焦工業(yè)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)、供應(yīng)鏈管理、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等細(xì)分賽道，培育專業(yè)化的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。增強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易、投資并購(gòu)、涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和法律服務(wù)，培育一批優(yōu)質(zhì)涉外仲裁機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所。推動(dòng)商務(wù)咨詢、資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)審計(jì)、稅務(wù)、人力資源、會(huì)展等商務(wù)服務(wù)企業(yè)做精做強(qiáng)，拓展專業(yè)化高端服務(wù)。（省工信廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局、省科技廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省人社廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

26.提升融合發(fā)展水平。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，培育50個(gè)左右省級(jí)融合發(fā)展試點(diǎn)。打造服務(wù)型制造集聚區(qū)，培育服務(wù)型制造龍頭企業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)向“制造+服務(wù)”“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)型。完善便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，因地制宜建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)事綜合服務(wù)中心。（省發(fā)展改革委、省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

27.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。推進(jìn)家政、照護(hù)、餐飲、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、綠色服務(wù)、科技服務(wù)、低空服務(wù)、算力服務(wù)、服務(wù)型制造、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。爭(zhēng)取服務(wù)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，支持具備條件的單位參與國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂。（省商務(wù)廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局、省科技廳、省發(fā)展改革委、省數(shù)據(jù)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

28.持續(xù)深化改革創(chuàng)新。全面融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，清理服務(wù)業(yè)、消費(fèi)領(lǐng)域不合理標(biāo)準(zhǔn)和限制性措施，及時(shí)消除要素獲取、資質(zhì)認(rèn)定、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等方面壁壘。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革，深化電子材料全流程流轉(zhuǎn)應(yīng)用。鞏固“一枚印章管審批”改革成果，拓展“高效辦成一件事”覆蓋范圍。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)政策，加大不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件查辦力度，防止“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，構(gòu)建服務(wù)業(yè)發(fā)展多維度綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省人社廳、省住建廳、省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省審批服務(wù)管理局、省統(tǒng)計(jì)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

29.強(qiáng)化安全高效監(jiān)管。適應(yīng)服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)融合發(fā)展，建立健全跨部門(mén)跨行業(yè)“包容創(chuàng)新、審慎監(jiān)管”模式，建立質(zhì)量安全“沙盒監(jiān)管”制度。完善演出、賽事、展覽場(chǎng)所和旅游景點(diǎn)等人員密集區(qū)安全管理制度，嚴(yán)守餐飲食品安全底線。加強(qiáng)外賣騎手、快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省文旅廳、省體育局、省商務(wù)廳、省人社廳、省郵政管理局、省交通廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）